戦略兵器削減への道：START条約とその変遷

戦略兵器削減への道：START条約とその変遷

冷戦の緊張緩和とSTART I

1980年代、世界はアメリカ合衆国とソビエト社会主義共和国連邦という二つの超大国による冷戦の真っただ中にありました。両国は、いつ核戦争が勃発してもおかしくないという、緊迫した状況にありました。このような状況下、膨大な数の核兵器を保有する両国は、互いに不信感を募らせ、軍拡競争を繰り広げていました。しかし、このような状況は、1980年代後半に入ると変化を見せ始めます。ゴルバチョフ書記長率いるソ連が、ペレストロイカやグラスノストといった改革路線を打ち出し、国際社会との協調路線を模索し始めたのです。このような国際情勢の変化を受けて、1982年から、米ソ両国は戦略兵器削減条約（START）の交渉を開始しました。そして、冷戦終結後の1991年、ついに両国は第一次戦略兵器削減条約（START I）に調印しました。これは、米ソ両国の戦略核弾頭数を、それぞれ6,000発以下に削減するという画期的な内容でした。START Iは、米ソ両国が、核兵器の脅威を減らし、より安全な世界を目指して協力していくという決意を示すものでした。これは、核軍縮に向けた歴史的な一歩として、国際社会から高く評価されました。

さらなる削減を目指して：START II

冷戦終結の象徴として、1991年に戦略兵器削減条約（START I）が締結されました。これは米ソ両大国が保有する戦略核兵器の数を初めて削減する条約であり、画期的な成果として国際社会から高く評価されました。しかし、核軍縮への歩みはそこで止まりませんでした。 START I締結後も、さらなる核兵器削減を求める声が高まり、米ロ両国は交渉を重ねました。
その結果、1993年、START Iをさらに発展させた第二次戦略兵器削減条約（START II）が調印されたのです。 この条約では、2003年までに両国が保有する戦略核弾頭数をSTART Iの約3分の1、具体的には3,000～3,500発に削減することを目標としていました。これは、START Iをはるかに上回る大幅な削減目標であり、実現すれば核軍縮に向けた大きな前進となるはずでした。
しかし、残念ながらSTART IIは当初の期待通りには進展しませんでした。 条約の批准には米ロ両国の議会承認が必要でしたが、ロシア側では国内情勢の不安定化などにより議会承認が遅延しました。また、アメリカによるミサイル防衛計画の推進などもロシア側の反発を招き、両国の関係は冷え込んでいきました。結局、START IIは発効することなく、2002年に失効してしまいました。核軍縮への道のりは、決して平坦なものではありませんでした。

実現しなかったSTART IIと新たな枠組み

– 実現しなかったSTART IIと新たな枠組み冷戦終結後、米ソ両国は戦略兵器の削減に向けて大きく前進しました。特に、1993年に調印された戦略兵器削減条約II（START II）は、両国の保有する核弾頭数を大幅に削減することを目的としていました。アメリカはこの条約を批准しましたが、ロシアは批准を見送りました。その後、削減期限を延長する議定書も締結され、START IIの実現に向けて努力が続けられました。しかし、国際情勢の変化や両国間の不信感の高まりが影を落とすようになります。アメリカがミサイル防衛計画を推進したことに対し、ロシアは自国の安全が脅かされると反発しました。最終的に、ロシアはSTART IIの履行を停止することを宣言し、この条約は実現しませんでした。このような状況を踏まえ、両国は新たな枠組みとして戦略攻撃能力削減に関する条約（モスクワ条約）を2002年に締結しました。この条約は、START IIよりも柔軟な目標を設定し、両国の戦略的安定を維持することに重点を置きました。モスクワ条約の締結は、冷戦後の核軍縮の停滞を打破し、新たな段階へと進むための重要な一歩となりました。

START III交渉の停滞

冷戦終結の象徴として1991年に締結されたモスクワ条約。これにより、米ソ両国は保有する戦略核兵器を大幅に削減することに合意しました。この流れを受け、1999年からは更なる核兵器削減を目指す第三次戦略兵器削減条約（START III）の交渉が開始されました。しかし、期待とは裏腹に交渉は難航し、進展は見られませんでした。
交渉停滞の背景には、米ロ両国の関係悪化が挙げられます。冷戦終結後の蜜月時代は終わりを告げ、両国間には新たな火種が生まれていました。特に、NATOの東方拡大やミサイル防衛システムの配備は、ロシアの安全保障上の脅威と捉えられ、両国の溝を深める要因となりました。
また、核兵器削減に対する考え方の違いも交渉を阻んだ一因です。アメリカは、ロシアが保有する戦術核兵器の削減も求めていたのに対し、ロシアは戦略核兵器のみに焦点を当てるべきだと主張しました。このような意見の相違は、START III交渉を長期化させる要因の一つとなりました。
START III交渉の停滞は、冷戦後の軍縮 efforts が曲がり角を迎えていることを示すものでした。米ロ両国の対立は激化し、核兵器削減に向けた機運は失われつつありました。国際社会は、新たな枠組みでの軍縮 efforts が求められる時代へと突入したのです。

START条約の遺産と未来

– START条約の遺産と未来冷戦時代、世界はアメリカとソビエト連邦による核軍拡競争の恐怖に震えていました。膨大な数の核兵器が、人類の存続そのものを脅かしていたのです。しかし、このような状況下で希望の光となったのが、戦略兵器削減条約、すなわちSTART条約でした。1991年に締結されたSTART Iは、米ソ両国が保有する戦略核兵器を初めて削減することを義務付けた画期的な条約でした。その後、2002年にはSTART Iをさらに発展させたモスクワ条約が発効し、核兵器の削減は着実に進展していきました。確かに、START IIのように、交渉が難航し、実現に至らなかった条約もあります。しかし、START IIの交渉過程でさえ、核軍縮の重要性を国際社会に再認識させる効果がありました。冷戦終結から30年以上が経過した現在、国際社会は新たな課題に直面しています。大国間の緊張関係の再燃、新たな核保有国の出現、技術の進歩による新たな脅威など、核軍縮の道のりは容易ではありません。しかし、過去の教訓を決して忘れてはなりません。START条約を通じて得られた教訓、すなわち対話と協力こそが、核兵器のない、より安全な世界を実現するための唯一の道なのです。私たちは、多国間主義の枠組みのもと、粘り強い外交努力を続け、未来の世代に平和な世界を引き継いでいかなければなりません。